上海市浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局16日宣布成立，這個(gè)知識產(chǎn)權(quán)局從科委分離出來，單獨(dú)設(shè)立，在國內(nèi)尚屬首家。將實(shí)現(xiàn)專利、商標(biāo)和版權(quán)的集中管理和綜合執(zhí)法，將于2015年1月1日正式運(yùn)行。這是上海加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革的又一先行先試之舉。

　　上海市知識產(chǎn)權(quán)局局長呂國強(qiáng)介紹說，國際上絕大多數(shù)國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)行政管理采取集中管理模式，實(shí)行專利、商標(biāo)“二合一”或?qū)＠�、商�?biāo)、版權(quán)“三合一”管理。相比之下，中國是世界上少數(shù)幾個(gè)實(shí)行專利、商標(biāo)、版權(quán)分別由不同部門管理的國家。大多數(shù)地區(qū)的“知識產(chǎn)權(quán)局”只負(fù)責(zé)專利的行政管理職能。分散的管理和執(zhí)法模式難以適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的要求。

　　此次新成立的浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局將建立健全“監(jiān)管和執(zhí)法統(tǒng)一、培育和促進(jìn)統(tǒng)一、交易和運(yùn)用統(tǒng)一”的知識產(chǎn)權(quán)工作體系，實(shí)現(xiàn)更高層次的制度創(chuàng)新。浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局除了歸并整合新區(qū)層面的專利、商標(biāo)的相關(guān)職能外，更承接了上海市相關(guān)部門下放的部分專利、版權(quán)管理和執(zhí)法事權(quán)，實(shí)現(xiàn)了中國首創(chuàng)的知識產(chǎn)權(quán)“三合一”行政管理和執(zhí)法體制。

　　據(jù)了解，新成立的浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局,整合了區(qū)科委（知識產(chǎn)權(quán)局）的專利行政管理職責(zé)和區(qū)市場監(jiān)督管理局的商標(biāo)行政管理和執(zhí)法職責(zé)，增加了市知識產(chǎn)權(quán)局委托的部分專利管理和執(zhí)法事權(quán)、市版權(quán)局委托的部分版權(quán)管理事權(quán)，增加了著作權(quán)方面的行政執(zhí)法職責(zé)。管理體制也發(fā)生了變化，實(shí)現(xiàn)了綜合執(zhí)法，進(jìn)一步將行政執(zhí)法職能下放到區(qū)縣。

　　此外，此次改革還將實(shí)現(xiàn)“訴求處置一體化”，改變原先專利、商標(biāo)、版權(quán)分別由不同部門處理申訴和舉報(bào)的情況，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門管理、一個(gè)窗口服務(wù)、一支隊(duì)伍辦案”，能更快更好地維護(hù)企業(yè)和公眾的合法權(quán)益。

　　浦東新區(qū)副區(qū)長丁磊表示，推動此次改革并不容易。除了政府部門整合融合問題需要解決，還要解決由于相關(guān)法律立法目的不同所造成的政府在實(shí)行措施、政策、服務(wù)上的差異。

　　上海浦東新區(qū)曾誕生過國內(nèi)第一個(gè)基層知識產(chǎn)權(quán)法庭，對中國知識產(chǎn)權(quán)體制產(chǎn)生過重大影響。2013年，浦東新區(qū)發(fā)明專利授權(quán)量、每萬人發(fā)明專利擁有量、市著名商標(biāo)數(shù)量均位列上海各區(qū)縣之首。