新修改的《中華人民共和國商標(biāo)法》將于2014年5月1日起正式施行。修改后的新商標(biāo)法更加注重立足我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要,在與我國參加的國際條約保持一致的前提下,從方便申請人、規(guī)制不正當(dāng)競爭行為、加強商標(biāo)專用權(quán)保護等方面,調(diào)整完善了商標(biāo)注冊管理制度。

  調(diào)整注冊審查制度

  為方便申請人、更好地服務(wù)商標(biāo)申請人,新商標(biāo)法對商標(biāo)注冊審查制度作出多方面調(diào)整。例如,擴大商標(biāo)注冊客體,將聲音商標(biāo)納入可申請注冊的范圍;明確商標(biāo)電子申請的法律地位;增加“一標(biāo)多類”的申請方式,進(jìn)一步簡化申請手續(xù)等。

  其中,為進(jìn)一步滿足社會公眾及時取得商標(biāo)專用權(quán)的需求,新商標(biāo)法將商標(biāo)初步審查時限規(guī)定為9個月,同時規(guī)定了異議案件和各類復(fù)審案件等審理時限。

  “5年前注冊一個商標(biāo),從提出申請到完成注冊大概需要30多個月的時間。為解決這一問題,工商部門采取了很多措施,去年商標(biāo)審查時間已經(jīng)保證在10個月以內(nèi)�！眹�家工商總局副局長劉俊臣說,“國際上很少有國家在法律上對申請注冊商標(biāo)的審查時限做出規(guī)定,我們開了世界商標(biāo)立法的先例�！�

  新商標(biāo)法還完善了商標(biāo)注冊異議制度。過去異議程序采用行政二審、司法二審的四審終審制,造成商標(biāo)確權(quán)程序繁瑣,商標(biāo)確權(quán)周期過長。一些不法經(jīng)營者通過“惡意異議”以阻礙競爭對手及時獲得注冊,使商標(biāo)權(quán)利長期處于不穩(wěn)定狀態(tài)。對此,新商標(biāo)法規(guī)定,對于侵犯他人在先權(quán)利的,將商標(biāo)異議主體由任何人改為在先權(quán)利人或利害關(guān)系人;對于違反商標(biāo)法禁止注冊、禁止使用、缺乏顯著性等絕對理由的,任何人可以提出異議申請。同時,對于商標(biāo)局認(rèn)為異議理由不成立的,商標(biāo)可以直接獲得注冊,異議人不同意的,可以請求宣告該注冊商標(biāo)無效�！斑@些規(guī)定解決了提出異議申請的主體和理由過于寬泛、商標(biāo)注冊周期過長的問題,既有效縮短了商標(biāo)注冊周期,又有利于減少‘惡意異議’的發(fā)生�！眲⒖〕颊f。

  強調(diào)誠實信用原則

  近年來,我國商標(biāo)發(fā)展中出現(xiàn)了一些新問題和新情況。例如,惡意搶注他人商標(biāo)、馳名商標(biāo)保護制度異化、商標(biāo)代理市場混亂等。對這些問題,新商標(biāo)法從強化誠信經(jīng)營、維護公平競爭的市場秩序的角度進(jìn)一步予以規(guī)制。

  “馳名商標(biāo)不是評比、不是排序,也不是榮譽稱號,而是一項法律制度,一項國際慣例,是我們加入國際公約要承擔(dān)的義務(wù)�！眲⒖〕颊f。

  按照“個案認(rèn)定、被動保護”的原則,新商標(biāo)法將引導(dǎo)馳名商標(biāo)回歸其立法本意。

  商標(biāo)法規(guī)定,馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的請求,作為處理涉及商標(biāo)案件,需要認(rèn)定的事實進(jìn)行認(rèn)定;在商標(biāo)注冊審查、商標(biāo)爭議處理、查處商標(biāo)侵權(quán)案件以及商標(biāo)民事、行政案件審理過程中,當(dāng)事人主張馳名商標(biāo)權(quán)利的,商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會和最高人民法院指定的人民法院可以對商標(biāo)馳名情況作出認(rèn)定;禁止生產(chǎn)、經(jīng)營者將“馳名商標(biāo)”字樣用于商品、商品包裝或者容器上,或者用于廣告宣傳、展覽及其他商業(yè)活動中。

  “這將有利于引導(dǎo)企業(yè)在尊重市場規(guī)則的前提下充分發(fā)揮品牌培育的主體作用,不斷提升品牌的核心競爭力�！眹�家工商總局商標(biāo)局局長許瑞表說。

  為規(guī)制商標(biāo)注冊和使用中的不正當(dāng)競爭行為,新商標(biāo)法增加了誠實信用原則,明確禁止商標(biāo)搶注行為和“將他人商標(biāo)用作企業(yè)字號”的不正當(dāng)競爭行為;同時,界定了商標(biāo)使用的概念,允許先使用并有一定影響的商標(biāo)在原有范圍內(nèi)繼續(xù)使用,加強了對商標(biāo)使用的引導(dǎo)和保護,有利于營造公平競爭、和諧誠信的市場環(huán)境。

  “目前,我國有2萬多家商標(biāo)代理機構(gòu)。過去,很多商標(biāo)注冊都通過代理,中間存在很多不規(guī)范甚至違法的情況,比如惡意搶注、傍名牌等。”劉俊臣說,新商標(biāo)法增加了代理人的法定責(zé)任,加強了對商標(biāo)代理機構(gòu)的行政管理,“下一步,工商總局將加強對商標(biāo)代理機構(gòu)的監(jiān)管和規(guī)范,對于嚴(yán)重的違法行為,商標(biāo)局可以停止受理。同時,把商標(biāo)代理機構(gòu)納入信用平臺進(jìn)行監(jiān)管,并按照誠實信用原則,對違法行為或者‘打擦邊球’的行為依法進(jìn)行處理�！�

  加大侵權(quán)懲處力度

  企業(yè)在商標(biāo)維權(quán)過程中常常遇到舉證難、成本高等困難,新商標(biāo)法加大了對注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護力度,減輕了商標(biāo)權(quán)利人的舉證責(zé)任,從而可以更有力地從根本上遏制商標(biāo)侵權(quán)假冒行為。

  首先,增加了應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的種類,明確規(guī)定故意為侵權(quán)提供便利條件,幫助他人實施侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為的,屬于侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為。

  同時,加大了對商標(biāo)侵權(quán)行為的行政處罰力度�！靶律虡�(biāo)法根據(jù)非法經(jīng)營額的不同,提高了商標(biāo)侵權(quán)行為罰款的數(shù)額。另外,增加了對商標(biāo)侵權(quán)行為的法定從重處罰情節(jié),并根據(jù)涉案金額進(jìn)一步規(guī)范了行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)�！痹S瑞表說。

  尤其令人關(guān)注的是,新商標(biāo)法增加了懲罰性賠償規(guī)定,對惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)、情節(jié)嚴(yán)重的,可以在權(quán)利人因侵權(quán)受到的損失、侵權(quán)人因侵權(quán)獲得的利益或注冊商標(biāo)使用許可費的1到3倍范圍內(nèi)確定賠償數(shù)額。

  “同時,新商標(biāo)法還將在上述3種依據(jù)都無法查清的情況下法院可以酌情決定的法定賠償額上限從50萬元提高到了300萬元,加大了違法成本�！眲⒖〕颊f。（經(jīng)濟日報記者 陳 郁）

淄博市工商局局長劉波解讀新《商標(biāo)法》
  5月1日，新修改的《中華人民共和國商標(biāo)法》將正式實施。新《商標(biāo)法》主要有哪些修改？新法實施將會對企業(yè)產(chǎn)生什么影響？帶著這些問題，記者采訪了淄博市工商局黨委書記、局長劉波。截至目前，淄博市有效注冊商標(biāo)總量達(dá)到22435件，其中集體商標(biāo)5件、地理標(biāo)志證明商標(biāo)33件、馳名商標(biāo)73件、山東省著名商標(biāo)211件，數(shù)量均居全省前列。商標(biāo)品牌在推動淄博老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級、打造品牌城市、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。本次修改《商標(biāo)法》共進(jìn)行了53項合并、修改、刪除和增加，與企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者密切相關(guān)的內(nèi)容主要有四大方面。
“四增一減”注冊商標(biāo)更便捷
  變化：增加聲音可以作為商標(biāo)申請注冊。新《商標(biāo)法》第八條規(guī)定，任何能夠?qū)⒆匀蝗�、法人或者其他組織的商品與他人的商品區(qū)別開的標(biāo)志，包括文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志、顏色組合和聲音等，以及上述要素的組合，均可以作為商標(biāo)申請注冊。
  解讀：這突破了原《商標(biāo)法》對商標(biāo)要素必須具有可視性的限制，取消了可視性標(biāo)志的規(guī)定。
  變化：增加“一標(biāo)多類”商標(biāo)注冊申請新方式。新《商標(biāo)法》第二十二條規(guī)定，商標(biāo)注冊申請人可以通過一份申請就多個類別的商品申請注冊同一商標(biāo)。
  解讀：申請人辦理同一個商標(biāo)在多個商品或服務(wù)類別上的注冊申請，可以向商標(biāo)局遞交一份申請書，這大大減少了辦理的手續(xù)，方便了商標(biāo)注冊人。
  變化：增加了注冊申請方式。新《商標(biāo)法》第二十二條規(guī)定，商標(biāo)注冊申請等有關(guān)文件，可以以書面方式或者數(shù)據(jù)電文方式提出。
  解讀：這確立了電子申請的法律地位。
  變化：增加商標(biāo)局與申請人的商標(biāo)審查溝通程序。新《商標(biāo)法》第二十九條規(guī)定，在審查過程中，商標(biāo)局認(rèn)為商標(biāo)注冊申請內(nèi)容需要說明或者修正的，可以要求申請人作出說明或者修正。
  解讀：這一變化暢通了商標(biāo)局與注冊商標(biāo)申請人的直接溝通渠道，有利于申請人正確、全面地向商標(biāo)局說明注冊商標(biāo)申請內(nèi)容的本義和內(nèi)涵。
  變化：縮短了商標(biāo)申請注冊時間。新《商標(biāo)法》第二十八條規(guī)定，對申請注冊的商標(biāo)，商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)自收到商標(biāo)注冊申請文件之日起九個月內(nèi)審查完畢，符合本法有關(guān)規(guī)定的，予以初步審定公告。
  解讀：這一變化不僅有助于提高商標(biāo)局審查注冊商標(biāo)的效率，也有助于改變以往市場主體申請注冊商標(biāo)時間過長，大量已使用商標(biāo)得不到及時保護的現(xiàn)狀。
“一個禁止”馳名商標(biāo)回歸法律保護本意
  變化：新《商標(biāo)法》第十四條規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營者不得將“馳名商標(biāo)”字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中，否則將面臨10萬元罰款。
  解讀：這一規(guī)定有利于糾正商標(biāo)保護實踐中背離馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護本意，對馳名商標(biāo)認(rèn)識出現(xiàn)偏差的現(xiàn)狀；有利于避免企業(yè)把馳名商標(biāo)當(dāng)做榮譽和市場推廣的促銷資源，從而使馳名商標(biāo)認(rèn)定由手段變成目的；有助于回歸馳名商標(biāo)法律保護的本意，真正實現(xiàn)與國際接軌。這一改變決不會削弱對馳名商標(biāo)的保護力度，也不會影響廣大企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略，通過認(rèn)定馳名商標(biāo)保護和發(fā)展商標(biāo)品牌的積極性。
“五記組合拳”強化商標(biāo)市場秩序監(jiān)管
  變化：新《商標(biāo)法》第四十九條規(guī)定，注冊商標(biāo)成為其核定使用的商品的通用名稱或者沒有正當(dāng)理由連續(xù)三年不使用的，任何單位或者個人可以向商標(biāo)局申請撤銷該注冊商標(biāo)。
  解讀：一是在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，由于各種原因如果注冊商標(biāo)轉(zhuǎn)化成了某類或某種商品的通用名稱，即喪失了商標(biāo)顯著性和區(qū)別性的基本功能，可撤銷該注冊商標(biāo)；二是注冊商標(biāo)不使用就無法產(chǎn)生價值、發(fā)揮商標(biāo)功能和作用，占用資源不用是浪費，同時也影響他人注冊，可撤銷該注冊商標(biāo)。
  變化：新《商標(biāo)法》第四十三條規(guī)定，許可他人使用其注冊商標(biāo)的，許可人應(yīng)當(dāng)將其商標(biāo)使用許可報商標(biāo)局備案，由商標(biāo)局公告。商標(biāo)使用許可未經(jīng)備案不得對抗善意第三人。
  解讀：根據(jù)這一條新增加的規(guī)定，當(dāng)出現(xiàn)多個具有獨占或者排他性質(zhì)的商標(biāo)使用許可且被許可人之間的權(quán)利范圍存在交叉沖突時，工商部門將優(yōu)先保護經(jīng)商標(biāo)局備案的商標(biāo)使用被許可人的利益。
  變化：新《商標(biāo)法》第五十九條規(guī)定，商標(biāo)注冊人申請商標(biāo)注冊前，他人已經(jīng)在同一種商品或者類似商品上先于商標(biāo)注冊人使用與注冊商標(biāo)相同或者近似并有一定影響的商標(biāo)的，注冊商標(biāo)專用權(quán)人無權(quán)禁止該使用人在原使用范圍內(nèi)繼續(xù)使用該商標(biāo)，但可以要求其附加適當(dāng)區(qū)別標(biāo)識。
  解讀：增加了保護善意在先使用商標(biāo)的規(guī)定，這一修改進(jìn)一步平衡了商標(biāo)在先使用人和注冊商標(biāo)專用權(quán)人之間的利益關(guān)系，有利于保護那些在市場上具有一定影響但未注冊的商標(biāo)使用人的權(quán)益。
  變化：新《商標(biāo)法》第五十八條規(guī)定，將他人注冊商標(biāo)、未注冊的馳名商標(biāo)作為企業(yè)名稱中的字號使用，誤導(dǎo)公眾，構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為的，依照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》處理。
  解讀：對企業(yè)名稱字號和商標(biāo)沖突進(jìn)行了一定規(guī)制，明確規(guī)定了將他人馳名商標(biāo)、注冊商標(biāo)作為企業(yè)名稱中的字號使用，誤導(dǎo)公眾的，屬于不正當(dāng)競爭行為。
  變化：新《商標(biāo)法》第六十八條規(guī)定，商標(biāo)代理機構(gòu)違反本法相關(guān)規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，處一萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，處五千元以上五萬元以下的罰款。同時規(guī)定商標(biāo)代理人負(fù)有保密義務(wù)、告知義務(wù)，涉及搶注他人商標(biāo)的，不得接受委托等等。
  解讀：這加大了對商標(biāo)代理組織的監(jiān)管力度。
提高處罰上限大力保護注冊商標(biāo)專用權(quán)
  變化：新《商標(biāo)法》進(jìn)一步明確了故意為侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)行為提供便利條件，幫助他人實施侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為的，屬于商標(biāo)侵權(quán)行為；提高商標(biāo)侵權(quán)行為罰款的數(shù)額和法定賠償額度的上限（從50萬元提高到300萬元）；增加對商標(biāo)侵權(quán)行為的法定從重處罰情節(jié)，對五年內(nèi)實施兩次以上商標(biāo)侵權(quán)行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。
  解讀：通過對商標(biāo)專用權(quán)保護內(nèi)容的修改，加大了對商標(biāo)侵權(quán)行為的處罰力度，提高了侵權(quán)人的法定賠償額度上限，更加有利于保護商標(biāo)權(quán)人的合法權(quán)益。
    記者 常萍 通訊員 邵金昌 王興隆
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    面對變化 企業(yè)要做好五方面工作
    為了更好地貫徹落實新《商標(biāo)法》，淄博市工商局提醒廣大企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)新《商標(biāo)法》。
    一是不斷提升商標(biāo)法律意識，正確運用商標(biāo)法律保護自身合法權(quán)益。二是要及時注冊商標(biāo)，正確管理商標(biāo)，合法使用商標(biāo)，充分發(fā)揮商標(biāo)功能，為企業(yè)實施品牌戰(zhàn) 略提供支撐和保障。三是要學(xué)會運用商標(biāo)法律武器保護注冊商標(biāo)專用和企業(yè)自身合法權(quán)益，運用法律制度和法律武器為企業(yè)開拓市場護航。四是根據(jù)國家工商總局關(guān) 于執(zhí)行修改后的《中華人民共和國商標(biāo)法》有關(guān)問題的通知（工商標(biāo)字【2014】81號）要求，對于將“馳名商標(biāo)”字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者 用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動的，適用修改后的《商標(biāo)法》處理，但是，將“馳名商標(biāo)”字樣用于商品、商品包裝或者容器上并于2014年5月1日以前 已經(jīng)進(jìn)入流通領(lǐng)域的除外。五是要結(jié)合《商標(biāo)法》的規(guī)定，制定符合實際的企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃，有計劃、有步驟地實施品牌戰(zhàn)略。
  常萍 邵金昌 王興隆
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  《中華人民共和國商標(biāo)法》是我國改革開放后頒布的第一部知識產(chǎn)權(quán)專門法律，1982年8月23日制定，1983年3月1日起實施。制定實施以來先后進(jìn)行了三次修改。
  第一次修改：1993年2月22日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國商標(biāo)法〉的決定》；
  第二次修改：2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國商標(biāo)法〉的決定》；
  第三次修改：2013年8月30日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國商標(biāo)法〉的決定》。
    宗禾

（責(zé)任編輯：鄭博）