“三證合一”后個體工商戶成了“兩不管”

　　目前國家相關(guān)部門正進行協(xié)調(diào)，有望盡快解決并拿出下一步措施方案

　　中工網(wǎng)訊（記者余嘉熙 通訊員閔亞平）近日，鄭州個體工商戶黃女士的對公賬戶因組織機構(gòu)代碼證到期被銀行鎖定。黃女士在前往質(zhì)監(jiān)、工商部門辦理換發(fā)業(yè)務(wù)時均被告知，不在各自的業(yè)務(wù)受理范圍之內(nèi)。原因是鄭州市質(zhì)監(jiān)局接到的國家質(zhì)檢總局通知是自今年10月1日起，不再辦理組織機構(gòu)代碼證發(fā)放和更換業(yè)務(wù)。而工商部門則稱國家六部門聯(lián)合發(fā)布的“三證合一、一證一碼”通知中，只包括企業(yè)而不包括個體工商戶。

　　據(jù)《工人日報》記者了解，10月1日以來，各地全面推行營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一、一照一碼”制度。而就在新制度推行如火如荼時，個體工商戶為辦理組織機構(gòu)代碼證卻陷入“兩難”境地。

　　因業(yè)務(wù)需要，目前急需換發(fā)組織機構(gòu)代碼證解鎖對公賬戶的黃女士在連吃兩次“閉門羹”后，才意識到新制度推行后個體工商戶已經(jīng)成了“兩不管”地帶。

　　記者注意到，類似于黃女士的這種遭遇，目前在全國范圍內(nèi)普遍存在。全國組織機構(gòu)代碼管理中心網(wǎng)站留言板上，不少個體工商戶留言咨詢相關(guān)問題的解決措施。而他們得到該中心相同的答復——為了履行國務(wù)院相關(guān)文件和國家質(zhì)檢總局相關(guān)要求。

記者查詢發(fā)現(xiàn)，今年8月，工商總局、質(zhì)檢總局等六部門聯(lián)合下發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》中明確指出，10月1日起全國各級工商行政管理部門向新設(shè)立企業(yè)、變更企業(yè)發(fā)放加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，并沒有提到個體工商戶。

　　然而，國家質(zhì)檢總局在日前發(fā)布的《貫徹落實“三證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》中，卻明確指出包括了個體工商戶。該通知稱，自2015年10月1日起，各級組織機構(gòu)代碼管理機構(gòu)不再向企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶發(fā)放和更換組織機構(gòu)代碼證書，代碼辦證窗口應(yīng)做好相應(yīng)公告、解釋和說明工作。

　　“現(xiàn)在存在一個死結(jié)，我們這邊接到國家質(zhì)檢總局的通知是全部停辦，但是工商部門沒有全接�！编嵵菔匈|(zhì)監(jiān)局一名工作人員10月27日在向《工人日報》記者解釋該問題時表示，歸根結(jié)底是各職能部門之間的政策沒有協(xié)調(diào)好。針對個體工商戶目前普遍存在的困局，該工作員稱，尚無任何解決的辦法，具體什么時間能解決也沒法說，需要等等看國家層面怎么說。而據(jù)記者了解，目前國家工商總局正與國家質(zhì)檢總局進行協(xié)調(diào)，有望盡快解決并拿出下一步措施方案。