由中國軟件評測中心、人民網、新浪網、百度聯(lián)合主辦的第十一屆（2012）中國政府網站績效評估結果發(fā)布暨經驗交流會今天上午在北京人民大會堂舉行。中國軟件評測中心副主任張少彤在會上介紹了評估過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題。

　　張少彤說，第一個問題體現(xiàn)在對于重點領域的信息公開差距比較大。一是年度信息公開重點工作專欄比例比較低，還不足兩成。僅北京、湖北、廣東、四川、深圳、廈門等少數(shù)網站能夠較好地落實國辦26號文的要求，建設信息公開重點專欄、公開八項重點的政府信息。大部分網站在這個方面只是分散的展示，與26號文要求重點信息要集中展示、方便公眾查閱的目標要求還有比較大的差距。

　　第二是對于征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護等涉及面廣、公眾關注度高的重點領域信息公開有顯著不足。目前僅79%的地市以上政府網站公開的信息還未能涉及到征地拆遷、補償方案、補助發(fā)放情況等內容。32%的省級、副省級網站尚未公開有關食品安全、環(huán)境保護等執(zhí)法監(jiān)督的信息。

　　問題之二體現(xiàn)在行政權力運行透明度有待提高。主要表現(xiàn)在行政權力的公開不夠全面，68%的網站尚未全面整合各類行政權力信息與中辦發(fā)2011年22號文的要求有比較大的要求，大部分網站僅僅是側重公開行政許可和非許可審批事項依據(jù)，尚未涉及整合公眾關注度比較高的行政處罰事項、行政征收事項，像污水排污費、逾期未納稅征收滯納金等等內容，以及行政給付事項，10%的政府網站能夠較好地公開行政審批的流程圖，不到10%的網站可以較為全面系統(tǒng)地發(fā)布各部門執(zhí)法結果的信息。

　　問題之三，在于服務的深度和實用性有待于提升。49%的網站存在著完整性、準確性、實用性不夠的情況。部分的網站存在辦事指南不規(guī)范的情況，二是辦事服務機構與實際情況不相符合。很多的網站在辦事指南中，仍顯示人事局、勞動社保局等這樣的字樣，與機構設置情況不符。第三是部分網站存在服務事項收費不準確的現(xiàn)象。像國家已經明令提出的不收費的情況，在很多的網站上仍然顯示收費，與國家的文件要求不符合。

　　問題之四，表現(xiàn)在辦事服務的鏈接度有待加強。一些網站只是簡單羅列堆砌服務資源，便捷性不高�，F(xiàn)在很多網站經過多年的發(fā)展，服務資源不斷豐富，但總體來看，它的便捷性和用戶體驗比較差。像某地政府網站，在教育主題下發(fā)布300多條信息和資源，只是簡單的堆砌，沒有分類，不利于用戶的查找。在服務分類、服務導航的人性化設計水平上還需要進一步的提高。

　　第二是站內搜索引擎服務不完善。使用搜索引擎獲取信息成為用戶的一個主要的使用習慣。在評估當中，我們使用網站站內搜索來輸入像許可、結婚登記、身份證等關鍵詞，有48%的網站尚未提供搜索服務或者搜索功能不可用，47%的網站在站內搜索上只能夠搜索到有關工作會議的相關動態(tài)信息，只有5%的網站能夠在搜索結果的前幾頁查找到相關的辦事服務資源。所以，對于政府網站如何方便獲取服務資源，通過搜索引擎的方式方便獲取服務資源，這是需要進行研究和解決的。

　　張少彤表示，2013年評測中心還要繼續(xù)圍繞國家的相關要求，開展政府網站的評估工作，特別是加強政府網站的日常監(jiān)測工作的環(huán)節(jié)，初步考慮會按月分領域進行日常監(jiān)測，引導政府網站服務能力的持續(xù)提升。